波彦成为扬州刺史后，以宛陵为州治所，在宛陵组建扬州刺史府，也招募到不少英才。
如鲁肃，张昭，顾雍，严畯，刘巴，甘宁等人。
波彦对麾下做出调整，为报答周昕让出丹阳太守之位于自己，自己又得封扬州刺史，聘请高昕为别驾从事，伤痊愈后上任，总管刺史府政务，巡视全州，代自己行使刺史职权。
波彦也为感谢岳父陶让推荐自己为丹阳太守，聘他为仓曹从事，管理粮仓，府库储备。
考虑到张毅也是劳苦功高，做事公正，自己掌兵开始就跟随自己，调他为治中从事，掌管文书档案，官吏考核，协调刺史府众人。
调虞翻为主簿，为自己掌管文书起草和机要事务。
波彦也与招募到的英才*谈，根据他们才能，波彦聘刘巴为金曹从事，掌管钱币铸造，刺史府钱粮收支。
聘张昭为盐铁官，波彦治下，盐铁茶必须为官营，派遣三百系
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