在与黄巾大部会合的前一天晚上，波彦找了波才与彭脱说了对黄巾整编的计划。
波才为豫州黄巾统帅，彭脱为副统帅，波彦希望得到二人全力支持，只要二人同意，再加上这几个月自己在军中形成的威严，便能顺利对全部撤往会稽黄巾的整编。
三人在波才大帐里谈论到后半夜。
波彦对二人说出了自己的计划。
如今黄巾大概有十八万青壮，精选出六万精壮，分为二十营，每营三千人。每营各有一个主将，三个副将。主将为军事主官，全权负责全营军事要务，三位副将，一人负责全营将士训练，一人负责管理全营武*钱粮等后勤。一人负责记录功过，教导将士，教将士识字。
其余十二万青壮，在占领会稽郡后，带着家人分散到各地。作为预备兵员。闲时种地。
父亲、彭副帅与自己三人各领四营为直属亲军，其余八营为独立营，
成立匠户
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