元和二年（公元85年）
春天正月乙酉日，皇帝下诏书说：“法令规定，百姓家里生了孩子，可以免除三年的人头税。现在，只要是怀孕的妇女，每人赏赐三斛用来补养身体的谷物，她的丈夫也能免除一年的人头税。把这条写到法令里，以后就按这个执行！”皇帝还下诏给三公（太尉、司徒、司空）说：“有些官吏就爱做表面功夫，看起来像那么回事，实际上根本不是。这种情况我看腻了，也被折腾得够呛！那些真正能让地方安定的官吏，为人诚恳朴实，不搞花架子。他们做事，每天看好像没什么成绩，可时间一长，效果就显出来了。就像襄城令刘方，当地官吏和百姓都说他不折腾人。他虽然没有特别突出的政绩，但也算是靠谱的好官！如果把苛刻当成明察，把刻薄当成精明，把轻率当成恩德，把严厉当成威风，只要这四种坏风气一冒头，老百姓心里就会有怨气。我三番五次下诏书，传达旨意的使者在路上络绎不绝，可地方还是治理不好，有些百姓连生计都成问题，
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