凯旋回到开封的柴荣，没有丝毫歇息，宵衣旰食的又做了几件大事。第一，颁布安民劝耕法令。为了让各地有据可依，他还制成《均田图》，颁发诸地官员，一时间，百姓纷纷返乡，田地不再荒芜，地产日丰。
第二，颁布《大周刑统》。此前，后周以前一直沿用过去的律令，条目繁杂、相互矛盾，一些官员借此胡乱引用法条，坑害百姓。柴荣指定专人整理各类法条，显德五年（958年），颁布《大周刑统》，共计二十一卷，这就使全国有了可以遵守的统一法律。
第三，整理历法、实录等典籍。他诏令司天监修订历法，制成了《显德钦天历》。
柴荣就像一台极速运转的发动机，永远在做事，永远不停歇。做完这些安定国家的举措，时隔仅仅一年，柴荣又计划再次御驾亲征了。这一次不是去征服手下败将北汉，而是去解决根本问题，直接打他背后的宗主，那个疆域广阔、军力强盛的辽国。
辽国是一个迅速崛起
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